Архив 2004 года

 

bullet

Объявившие голодовку жители южноуральского села обратились за помощью к губернатору

17.12.2004

Жители села Хомутинино Увельского района Челябинской области, объявившие голодовку 17 декабря, написали открытое письмо губернатору Челябинской области Сумину, в котором говорится о незаконной деятельности областной Федерация профсоюзов. Сельчане обвинили руководство Федерации в махинациях с госимуществом, передает корреспондент «УралПолит.Ru».

Яблоком раздора стали жилые высотки, построенные на средства государства в конце 80-х годов. Руководство санатория «Урал», на чьей территории расположены дома, объявило жилье своей собственностью. Сначала у людей выключили свет, газ и воду, затем их стали силой выселять из квартир вместе со всем имуществом.

Областная Федерация профсоюзов, на чьем балансе до последнего времени находилось жилье, в апреле 2004 года выражала намерение передать его муниципалитету. Однако спустя два месяца решение было изменено. Хомутининцы открыто заявляют, что профсоюзное начальство было подкуплено.

Чашу нашего терпения переполнило последнее решение Федерации профсоюзов. Профсоюзники предложили владельцам квартир, где они прожили 15 лет, вновь их выкупить.

В письме Сумину говорится, что сельчане живут «в обстановке ужаса и кошмара», которые исходят от санатория «Урал». «Судьи, прокуроры, государственные чиновники — прикормлены, напоены, помыты в сауне и о долге и совести позабыли. За «бесплатную клизму» они готовы пойти на любые ухищрения и уловки, только чтобы угодить руководству санатория их привечающему. Распоясавшаяся от безнаказанности охрана санатория периодически устраивает пиратские налеты на наши жилища и, избивая нас, выбрасывает нас на улицу. Устраивают травлю наших детей, не пуская их на детские праздники и школьные занятия... Прокуратура никаких нарушений в этом «не видит». Каждый день, выходя из дома, мы боимся, что возвращаться будет некуда», — заявляют хотутнинцы.

Сельчане называют Сумина гарантом Конституции и законности в Челябинской области. «Только Вы можете разрешить наши проблемы. Больше нам верить не в кого и не во что», — пишут авторы послания. Хомутиницы просят Сумина провести расследование этого конфликта и обещают прекратить голодовку, если сам губернатор возьмется за его решение.

Отметим, что у голодающих начались проблемы со здоровьем. Но к врачам сельчане ни сознательно не обращаются, чтобы жестче был резонанс.

Елена Москаленко, © Служба новостей «УралПолит.Ru»

 

bullet

Жители Увельского района Челябинской области начали бессрочную голодовку

17.12.2004 10:25:05

Под конец года на карте Челябинской области появился очаг социальной напряженности. Четыре жителя села Хомутинино Увельского района объявили о начале бессрочной голодовки в знак протеста против произвола Федерации профсоюзов Челябинской области. Как передает корреспондент "УралПолит.Ru", в ближайшее время к акции планируют присоединиться сразу 28 хомутининских семей, которые жалуются, что профсоюзы лишают их крыши над головой. Яблоком раздора стали жилые высотки, построенные на средства государства в конце 80-х годов. Руководство санатория "Урал", на чьей территории расположены дома, объявило жилье своей собственностью. Сначала у людей выключили свет, газ и воду, затем их стали силой выселять из квартир вместе со всем имуществом. Областная Федерация профсоюзов, на чьем балансе до последнего времени находилось жилье, в апреле 2004 года выражала намерение передать его муниципалитету. Однако спустя два месяца решение было изменено. Хомутининцы открыто заявляют, что профсоюзное начальство было подкуплено. Чтобы воздействовать на профсоюзы, участники акции протеста даже выразили намерение взять штурмом здание облсовпрофа в Челябинске. В ноябре жители села уже пикетировали здание Федерации профсоюзов, пригрозив, что если проблема не разрешится, они объявят голодовку. К ситуации в Хомутинино большой интерес проявило правительство области. Конфликт взял под личный контроль первый заместитель губернатора Владимир Дятлов, который пообещал тщательно расследовать каждый известный факт захвата собственности руководителями некоторых санаторно-курортных комплексов. Кроме того, известно, что еще в 2002 году по заданию областного правительства были проведены аудиторские проверки государственного участия в объектах санаторно-курортного комплекса Челябинской области, находящегося под управлением профсоюзов. Среди проверенных оказался санаторий "Урал". Согласно заключению аудиторских компаний ООО "Омела" и ООО "Союз Аудит Проф", доля государства в санаторно-курортном комплексе области превышает 96%. Возможно, что это позволит решить проблему хомутининцев.

Елена Москаленко, © Служба новостей "УралПолит.Ru"

 

19.11.2004   14:43

Жители села Хомутинино протестуют против незаконного выселения их из жилого фонда, который санаторий "Урал" считает своим. Сегодня хомутининцы провели пикет в Челябинске у здания областной федерации профсоюзов.
Как рассказал сельский пенсионер Валерий Сюткин, захват квартир местная власть производит в отсутствии хозяев без всякого предупреждения, при этом на улицу выбрасывается даже старики и дети. По словам врача-рентгенолога городской больницы Южноуральска Александра Вечканова, в Хомутинино уже выселено без права предоставления другого жилья более 10 семей.

Представитель санатория, депутат сельского муниципального Совета Ирина Прочитанская, которая, по утверждению митингующих, лично занималась выселением, ничего не смогла сказать по существу вопроса и ограничилась общими словами о трудном положении с жильем в стране в целом и в селе Хомутинино в частности.

Еще в 1992 году, напоминает "Новый регион" (Челябинск), сельский муниципалитет принял решение о передаче жилого фонда санатория "Урал", принадлежащего федерации профсоюзов, в муниципальную собственность. В том же году областной комитет госимущества было приняторешение, что профсоюзы незаконно приватизировали государственную собственность и обязаны передать ее селу. Спор идет о восьми 18-квартирных домах и детском саде. Валерий Сюткин утверждает, что дома строились при долевым участии 29 предприятий Челябинской области, и профсоюзы в строительстве никак не участвовали.
Конфликт между дирекцией санатория и сельсоветом возник после победы оппозиции на выборах. Местные власти смогли провести в Совет всего лишь трех представителей санатория, остальные 7 мест заняли оппозиционеры. В сентябре санаторий сначалаограничил, а потом и отключил воду в селе, в котором проживают полторы тысячи человек. Между тем вода бесперебойно поступала в дома сотрудников "Урала" и на молочный комбинат, являющийся собственностью директора совхоза имени Куйбышева и по совместительству мужа главного врача санатория, который баллотировался в сельсовет, но народ не оказал ему доверия.
Хомутининцы неоднократно обращалась в судебные и прочие инстанции с просьбой защитить их от произвола местных "царьков", но дело с мертвой точки так и не сдвинулось. Сегодня депутат сельского муниципального Совета Юрий Гурман заявил, что жители села направили обращение в Европейский суд.

 

 
bullet

Глава села Хомутинино скрывает от депутатов расходы на администрацию

20.08.04 15:48

Челябинск, Август 20 (Новый Регион, Сергей Мичурин) – Депутаты села Хомутинино (Увельский район Челябинской области) не смогли утвердить бюджет на будущий год. Причиной тому послужил отказ главы села на очередной сессии муниципального совета депутатов предъявить статьи заработной платы и штатное расписание.

Как сообщили корреспонденту «Нового Региона» в пресс-службе ЧРНП «Голос», на заседании возник вопрос об утверждении бюджета на очередной финансовый период, в том числе предполагалось утвердить и расходы на содержание администрации села. Депутаты попросили главу Хомутинино дать расшифровку статьи «заработная плата» и показать штатное расписание. Однако глава категорически заявила, что штатное расписание она «принесла, но не покажет, так как это коммерческая тайна и ей запрещено его кому-либо предъявлять».

Заседание закончилось, но депутаты так и не смогли утвердить статьи расходов бюджетных средств.

 
bullet

Хомутинино отошли воды

19.07.2004 // 12:58

В селе Хомутинино Увельского района введена чрезвычайная ситуация. Почти месяц 2 тысячи жителей сидят без воды. Чтобы попить и умыться местным приходится с утра занимать очереди у колонок. К обеду вода исчезает и там.

В трехстах метрах от Хомутинино озеро, напротив - еще два. Воды здесь сотни кубометров. Парадокс, но в самом селе - нет ни капли. Куда исчезла живительная влага, не может толком объяснить даже глава сельсовета. Ежедневно к хомутининцам наведывается зам. главы Увельского района и специально - созданная комиссия МЧС. На днях прибыла бригада буровых. Новую скважину обещают сделать не раньше, чем через 2 недели. Однако гарантий, что вода из нее пойдет, никто не дает. В огородах сохнет урожай, в домах - нестиранное белье и грязная посуда. На прошлой неделе СЭС закрыла детский сад. Тому, что в Хомутинино нет воды рады, наверное, только продавцы местных магазинов. Воспитатель Людмила Каленова за минералкой в магазин не ходит. Несколько раз в день женщина совершает походы к ближайшему источнику. Чтобы прокормить своих семерых детей, ей необходимо привезти как минимум 5 фляг с водой. Всех жителей обезвоженной деревни обязали купить счетчики для воды. Местные власти надеются, что влага в Хомутинино вот-вот появится. Говорят, что как только это произойдет, сельчанам придется платить деньги.

 

bullet

Полторы тысячи жителей села Хомутинино остались без воды

В селе Хомутинино Увельского района Челябинской области объявлено чрезвычайное положение. К такому решению пришла районная комиссия по чрезвычайным ситуациям на своем заседании, состоявшемся 14 июля.

Крайние меры были приняты в связи с прекращением водоснабжения села, в котором проживает порядка полутора тысяч человек.

По мнению депутата Хомутининского совета Юрия Гурмана, эта история имеет политическую окраску. Не первый год здесь длится противостояние большей части жителей села и собственников и руководства селообразующих предприятий санатория «Урал» и колхоза имени Куйбышева.

 

© 2004, «Новый Регион – Челябинск»

 

bullet

О том, как куралесили Федотова с Никаноровой, другие ответственные граждане и гражданки в предверии местных выборов в селе Хомутинино, Челябинской области.

12.07.2004

В селе Хомутинино народ не буйный. Обыкновенные деревенские жители, озабоченные своими огородами, коровами, свиньями и петухами. Кстати петухи здесь знатные. Кто-то из соседей несколько лет назад завез породистых цыплят, и, как водится, куриное племя перероднилось, и теперь в селе практически не найдешь традиционных для данного региона белых птиц. Куры рыжие, пегие, абрикосовые, а петухи и вовсе разноцветные, и весь их внешний вид говорит о том, что они осознают свою небывалую красоту, мол, это вам не просто бульонные бройлеры, а лидеры. Они дерзкие, горластые, гордые и непреступные.

Да и сама деревня взыскала славу «бузатерской», вокруг с завидным постоянством происходят события, вести о которых становятся известными не только в Челябинской области, но и столице России. Правда, литератору, пожелавшему написать страстный любовный деревенский роман, здесь делать нечего, потому что события носят политический и экономический характер.

Хомутинино сегодня мало чем отличается от среднестатистических российских деревень. Как и в больших городах в селах происходит и раздел, и передел собственности. На фоне развалившихся хозяйств и зарастающих бурьяном полях, а также глубоко пьющей значительной части деревенских жителей, находятся люди, которые прекрасно осознают, что именно сейчас и есть самое время подвести под всеми владениями и земельными угодья черту с собственной подписью. Разница лишь в том, что в Хомутинино проживает эдакая «могучая кучка», состоящая из фермеров, представителей малого бизнеса и просто хорошо образованных людей, которые пытаются сопротивляться надвигающемуся натиску отдельных личностей, имеющих сегодня достаточно большое влияние.

Вот такое предисловие. Далее сконцентрируем свое внимание на последнем громком событии, которое имело место быть в мае текущего года на выборах в Хомутининский сельский муниципальный Совет. Понятно, что в представительный орган власти попытались попасть активисты двух противоборствующих сторон. При этом, не надо вас убеждать в том, что административный ресурс в процессе выборных кампаний имеет громадную роль, больше чем денежный. Особенно это касается сельской местности. Этот ресурс был в руках как раз тех людей, которые пытаются в деревне стать полновластными хозяевами. Расскажем историю нарушений и попыток нарушений выборного законодательства для того, чтобы стало ясно, сельские выборы — они особенные, и, не менее, а, может быть, даже более важные с точки зрения формирования демократических основ.

История эта содержит довольно много юридической казуистики, для упрощения повествования разделим ее на несколько эпизодов, а потом попытаемся подвести итог и сделать определенные выводы.
Эпизод номер один, вызвавший недоумение у передовой части жителей села Хомутинино. В данном населенном пункте 1100 избирателей. В 1996 году на местном референдуме было принято целесообразное решение об одном общедеревнском округе. Местный совет вопреки этому факту разделил деревню на 2 части. Одна — голосует за одних кандидатов, другая — за вторую их половину. Что в этом настораживает? Давайте домыслим, стараясь найти ответ на «почему», существующий у большинства местных жителей.

Он прост. Так легче управлять электоратом. В селе Хомутинино два селообразующих предприятия — санаторий «Урал» и колхоз имени Куйбышева. Первое сильное и состоятельное, второе — по сути никакое. Предприятия на семейном подряде. Первым руководит жена, вторым — муж. Оба медика. Округ поделили так, чтобы в один из них максимально попали работники санатория. Известный и простой способ манипуляции их сознанием. Сказано так, пройдут «наши» — получите премию, не пройдут — будете уволены. Для сельчан даже мало оплачиваемое место работы на вес золота.

Кстати здесь будет вспомнить еще один показательный момент. Как известно, сельские жители получили право собственности на землю. Распоряжаются своими угодьями по-разному. Одни продают за гроши, другие сдают в аренду. В Хомутинино была альтернатива — отдать в распоряжение колхозу или фермеру. Фермер предложил приемлемые условия, расплачиваясь с владельцами урожаем. Колхоз — зарядил денежные взносы за якобы вносимые удобрения. Те, кто смелее, отдали фермеру, остальные — в колхоз. Весной пришло время садить картошку. Председатель колхоза издает приказ, «фермерским» землю под посадки не давать. Между тем, земля — собственность не колхоза, а муниципалитета. И вот глава села Хомутинино, будучи человеком команды председателя колхоза, передает эти площади в распоряжение колхоза, тот устанавливает свои порядки, не благие для непокорных хомутининских жителей.

Эпизод второй о том, что выборная кампания начиналась заблаговременно, и к этому со всей ответственностью отнеслись обе стороны. В декабре минувшего года инициативная группа, состоящая из продвинутых и образованных хомутининцев в качестве народной правотворческой инициативы внесла предложение о переносе выборов на 14 марта, на день голосования за президента. Для села совмещение выборов — существенная экономия. При этом совет обязан был рассмотреть заявление в присутствии его авторов. Однако совет сделал вид, что он и без них решил этот вопрос. Но на поверку оказалось, что они не выполнили существенную процедурную деталь, не сформировали, как положено по закону за 85 дней до выборов, схему округов, проявив при этом излишнюю самоуверенность и правовую безграмотность. В результате выборы состоялись только 16 мая, и обошлась эта недальновидность селу в 50 тысяч рублей, что для этого масштаба деньги немалые.

Эпизод третий с участием Федотовой и Никаноровой, поставивший их в довольно глупое положение. Вернемся к вопросу о двух округах. Мы уже отметили, что сам по себе этот факт абсурден, но это еще не все. Раздел на округа произошел 27 декабря. В разгар избирательной кампании создатели округов перенесли улицу Зеленую из одного округа в другой, никого об этом не информируя. Кандидаты, работая с электоратом Зеленой улицы, узнали о том, что хлопоты пусты, лишь 27 апреля. Естественно молчать не стали, обратились в районную прокуратуру.

Ну, а теперь самое любопытное в этой истории произошло с двумя гражданками. Гражданка Федотова на тот момент являлась секретарем действующего муниципального Совета, Никанорова — работник администрации, ответственная за выпуск газеты «Хомутининские новости». Так вот, в прокуратуре появляется выпуск газеты от 13 февраля, оповещающий якобы о внесении изменений, за номером 1-а. В селе его, конечно, никто не видел, но для прокуратуры он послужил существенным доказательством. Между тем, гражданка Федотова сама шла кандидатом в новый совет по тому округу, в котором убрали улицу Зеленую. Согласно закону для регистрации каждому кандидату необходимо было собрать 2 подписи. И ее подписной лист как раз и содержал подпись гражданки Никаноровой, проживающей на пресловутой улице Зеленая. То есть получается, что сами они и не были проинформированы о переформировании избирательных округов. Комментарии, как говорится, излишни.

Эпизод четвертый, в котором речь пойдет о создании избирательной комиссии. Существует строгая процедура формирования комиссий и сроки подачи заявлений. Состав формируется за счет предложений политических партий, имеющих представительство в Государственной Думе, а также предложений собраний избирателей по месту работы, учебы и т.д.. В Хомутинино прошло такое собрание и были выдвинуты кандидаты в избирательную комиссию. Через некоторое время избиратели получают ответ о том, что 7 феараля глава муниципального образования внес изменение в постановление представительного органа и сократил срок формирования комиссии. Это решение опубликовано в районной газете «Настроение», и поэтому избиратели со своим предложением опоздали. Между тем, закон строго определяет на эту процедуру 30 дней, и сокращать этот период нельзя. Более того, глава не имеет право отменять или корректировать решение Совета.

Инициативная группа пишет заявление в прокуратуру. Та дала о себе знать только накануне выборов, сообщив активистам, что комиссия сформирована не законно. Если не будет отозвано заявление, то ее следует признавать таковой. Следовательно, незаконными считаются все последующие решения данной комиссии, то есть выборы не состоятся.

Еще один эпизод, не последний, но мы им ограничимся, потому что и так все становится очевидным. История связана с несостоявшимися кандидатами Вечкановым и Василенко. Они подают заявление-уведомление о выдвижении, затем, в соответствии с законом, сдают подписные листы. Комиссия их не регистрирует. В этом случае она обязана проинформировать людей в течение суток. Они узнают об этом лишь 27 апреля, за две с половиной недели до выборов из газеты «Хомутининские новости», где их в списках кандидатов не оказалось.

Теперь попытаемся подвести итог. Первый и главный вывод — закон на бумаге и закон в жизни эта вещи порой не совместимые. Второе, выборы в миллионном мегаполисе и тысячной деревне — понятия различные. И подход также должен быть неодинаковым. В некоторых пунктах он требует упрощения, в некоторых — ужесточения, связанного с тем, что подобные населенные пункты отдалены от цивилизации и проследить соблюдение законности в них представляется делом очень сложным. Третье, огромную роль в сельских местностях играет человеческий факт, близость, родство и тому подобные явления. Практически в каждом селении находятся люди, возомнившие себя хозяевами жизни. Пользуясь тем, что сельчане живут на уровне нищеты, они держат в руках рычаги управления, основанные на прожиточном минимуме, который могут дать, а могут и отнять «хозяева села».

Надо еще понять, что гражданская позиция, непримиримость и образованность небольшой части сельчан, хоть и доставляет массу хлопот и порой увеличивает масштабы проблем, все-таки способна повлиять на происходящие в селах процессы. Несмотря на противостояние административного ресурса, включение всех возможных рычагов, активистам села Хомутитнино удалось выиграть эти выборы и пройти в муниципальный Совет. Напротив главное лицо противоборствующей стороны получил минимальное количество голосов. Это вселяет оптимизм. Правда, на другой день после выборов в село прекратили подавать воду, это один из рычагов. Неприятный факт, но проблема эта будет решаться так, чтобы главный источник жизни не был в руках монополистов. Будем надеяться, что последующие четыре года станут переломными для села Хомутинино, и демократические основы, объявленные законом, перестанут оставаться только бумажными, скажут наконец свое главное слово «за» каждого деревенского жителя.

И. Николаева

 

 

bullet

Хомутининской оппозиции удалось победить административный ресурс

18.05.2004

ЧЕЛЯБИНСК. 18 мая. Челябинское некоммерческое партнерство «В защиту прав избирателей «Голос» впервые провело наблюдение за ходом избирательной кампании и выборами в депутаты местного совета села Хомутинино Увельского района Челябинской области, которые состоялись 16 мая. Несмотря на то, что два сельских округа не велики по числу избирателей, страсти в Хомутинино в процессе избрания депутатов кипели не меньше, чем при выборах более высокого статуса. Наблюдателями зафиксированы и пресечены многочисленные нарушения законодательства, а также отмечен административный ресурс, который был направлен на продвижение в совет представителей собственника градообразующего предприятия. Присутствовала в процессе и серьезная оппозиция, проявившая себя активно во время подготовки к выборам. В результате грамотного подхода к составлению своих программ и непосредственной работы с избирателями оппозиционерам удалось одержать победу. Среди получивших наибольшее количество голосов руководитель Челябинского НКП «Голос» Юрий Гурман, который считает выборы в органы местного самоуправления не менее, а, может быть, и более важными, чем выборы областного и российского масштаба, так как основы демократии закладываются именно на этом уровне. От качества формирования депутатского корпуса сел и малых городов будет зависеть и вступление в силу нового закона, который расширит полномочия представительных органов.

Телефон: (3512) 66–05–99 пресс-служба НКП «Голос»

 

 

Хомутининское сельское поселение © 2006,